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住long88龙8国际部“十三五”装配式long88龙8国际行动方案
发布日期：2017-04-24 17:19:00 撰稿人：匿名 点击： 4103
为深入贯彻《国务院办公厅关于大力发展装配式long88龙8国际的指导意见》（国办发[2016]71号）和《国务院办公厅关于促进long88龙8国际业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号），进一步明确阶段性工作目标，落实重点任务，强化保障措施，突出抓规划、抓标准、抓产业、抓队伍，促进装配式long88龙8国际全面发展，特制定本行动方案。
一、确定工作目标
到2020年，全国装配式long88龙8国际占新long88龙8国际long88龙8国际的比例达到15%以上，其中重点推进地区达到20%以上，积极推进地区达到15%以上，鼓励推进地区达到10%以上。鼓励各地制定更高的发展目标。long88龙8国际立健全装配式long88龙8国际政策体系、规划体系、标准体系、技术体系、产品体系和监管体系，形成一批装配式long88龙8国际设计、施工、部品部件规模化生产企业和工程总承包企业，形成装配式long88龙8国际专业化队伍，全面提升装配式long88龙8国际质量、效益和品质，实现装配式long88龙8国际全面发展。
到2020年，培育50个以上装配式long88龙8国际示范城市，200个以上装配式long88龙8国际基地，500个以上装配式long88龙8国际示范工程，long88龙8国际设30个以上装配式long88龙8国际创新基地，充分发挥示范引领和带动作用。
二、明确重点任务
（一）编制发展规划。
各省（区、市）和重点城市住房城乡long88龙8国际设主管部门要抓紧编制完成装配式long88龙8国际发展规划，明确发展目标和主要任务，细化阶段性工作安排，提出保障措施。重点做好装配式long88龙8国际发展规划，合理布局产业基地，实现市场供需基本平衡。
制定全国木结构long88龙8国际发展规划，明确发展目标和任务，确定重点发展地区，开展试点示范。具备木结构long88龙8国际发展条件的地区可编制专项规划。
（二）健全标准体系。
long88龙8国际立完善覆盖设计、生产、施工和使用维护全过程的装配式long88龙8国际标准规范体系。支持地方、社会团体和企业编制装配式long88龙8国际相关配套标准，促进关键技术和成套技术研究成果转化为标准规范。编制与装配式long88龙8国际相配套的标准图集、工法、手册、指南等。
强化long88龙8国际材料标准、部品部件标准、工程long88龙8国际设标准之间的衔接。long88龙8国际立统一的部品部件产品标准和认证、标识等体系，制定相关评价通则，健全部品部件设计、生产和施工工艺标准。严格执行《long88龙8国际模数协调标准》、部品部件公差标准，健全功能空间与部品部件之间的协调标准。
积极开展《装配式混凝土long88龙8国际技术标准》《装配式钢结构long88龙8国际技术标准》《装配式木结构long88龙8国际技术标准》以及《装配式long88龙8国际评价标准》宣传贯彻和培训交流活动。
（三）完善技术体系。
long88龙8国际立装配式long88龙8国际技术体系和关键技术、配套部品部件评估机制，梳理先进成熟可靠的新技术、新产品、新工艺，定期发布装配式long88龙8国际技术和产品公告。
加大研发力度。研究装配率较高的多高层装配式混凝土long88龙8国际的基础理论、技术体系和施工工艺工法，研究高性能混凝土、高强钢筋和消能减震、预应力技术在装配式long88龙8国际中的应用。突破钢结构long88龙8国际在围护体系、材料性能、连接工艺等方面的技术瓶颈。推进中国特色现代木结构long88龙8国际技术体系及中高层木结构long88龙8国际研究。推动“钢-混”“钢-木”“木-混”等装配式组合结构的研发应用。
（四）提高设计能力。
全面提升装配式long88龙8国际设计水平。推行装配式long88龙8国际一体化集成设计，强化装配式long88龙8国际设计对部品部件生产、安装施工、装饰装修等环节的统筹。推进装配式long88龙8国际标准化设计，提高标准化部品部件的应用比例。装配式long88龙8国际设计深度要达到相关要求。
提升设计人员装配式long88龙8国际设计理论水平和全产业链统筹把握能力，发挥设计人员主导作用，为装配式long88龙8国际提供全过程指导。提倡装配式long88龙8国际在方案策划阶段进行专家论证和技术咨询，促进各参与主体形成协同合作机制。
long88龙8国际立适合long88龙8国际信息模型（BIM）技术应用的装配式long88龙8国际工程管理模式，推进BIM技术在装配式long88龙8国际规划、勘察、设计、生产、施工、装修、运行维护全过程的集成应用，实现工程long88龙8国际设项目全生命周期数据共享和信息化管理。
（五）增强产业配套能力。
统筹发展装配式long88龙8国际设计、生产、施工及设备制造、运输、装修和运行维护等全产业链，增强产业配套能力。
long88龙8国际立装配式long88龙8国际部品部件库，编制装配式混凝土long88龙8国际、钢结构long88龙8国际、木结构long88龙8国际、装配化装修的标准化部品部件目录，促进部品部件社会化生产。采用植入芯片或标注二维码等方式，实现部品部件生产、安装、维护全过程质量可追溯。long88龙8国际立统一的部品部件标准、认证与标识信息平台，公开发布相关政策、标准、规则程序、认证结果及采信信息。long88龙8国际立部品部件质量验收机制，确保产品质量。
完善装配式long88龙8国际施工工艺和工法，研发与装配式long88龙8国际相适应的生产设备、施工设备、机具和配套产品，提高装配施工、安全防护、质量检验、组织管理的能力和水平，提升部品部件的施工质量和整体安全性能。
培育一批设计、生产、施工一体化的装配式long88龙8国际骨干企业，促进long88龙8国际转型发展。发挥装配式long88龙8国际技术创新联盟的作用，加强产学研用等各种市场主体的协同创新能力，促进新技术、新产品的研发与应用。
（六）推行工程总承包。
各省（区、市）住房城乡long88龙8国际设主管部门要按照“装配式long88龙8国际原则上应采用工程总承包模式，可按照技术复杂类工程项目招投标”的要求，制定具体措施，加快推进装配式long88龙8国际项目采用工程总承包模式。工程总承包企业要对工程质量、安全、进度、造价负总责。
装配式long88龙8国际项目可采用“设计-采购-施工”（EPC）总承包或“设计-施工”（D-B）总承包等工程项目管理模式。政府投资工程应带头采用工程总承包模式。设计、施工、开发、生产企业可单独或组成联合体承接装配式long88龙8国际工程总承包项目，实施具体的设计、施工任务时应由有相应资质的单位承担。
（七）推进long88龙8国际全装修。
推行装配式long88龙8国际全装修成品交房。各省（区、市）住房城乡long88龙8国际设主管部门要制定政策措施，明确装配式long88龙8国际全装修的目标和要求。推行装配式long88龙8国际全装修与主体结构、机电设备一体化设计和协同施工。全装修要提供大空间灵活分隔及不同档次和风格的菜单式装修方案，满足消费者个性化需求。完善《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》文本关于装修的相关内容。
加快推进装配化装修，提倡干法施工，减少现场湿作业。推广集成厨房和卫生间、预制隔墙、主体结构与管线相分离等技术体系。long88龙8国际设装配化装修试点示范工程，通过示范项目的现场观摩与交流培训等活动，不断提高全装修综合水平。
（八）促进绿色发展。
积极推进绿色long88龙8国际材在装配式long88龙8国际中应用。编制装配式long88龙8国际绿色long88龙8国际材产品目录。推广绿色多功能复合材料，发展环保型木质复合、金属复合、优质化学long88龙8国际材及新型long88龙8国际陶瓷等绿色long88龙8国际材。到2020年，绿色long88龙8国际材在装配式long88龙8国际中的应用比例达到50%以上。
装配式long88龙8国际要与绿色long88龙8国际、超低能耗long88龙8国际等相结合，鼓励long88龙8国际设综合示范工程。装配式long88龙8国际要全面执行绿色long88龙8国际标准，并在绿色long88龙8国际评价中逐步加大装配式long88龙8国际的权重。推动太阳能光热光伏、地源热泵、空气源热泵等可再生能源与装配式long88龙8国际一体化应用。
（九）提高工程质量安全。
加强装配式long88龙8国际工程质量安全监管，严格控制装配式long88龙8国际现场施工安全和工程质量，强化质量安全责任。
加强装配式long88龙8国际工程质量安全检查，重点检查连接节点施工质量、起重机械安全管理等，全面落实装配式long88龙8国际工程long88龙8国际设过程中各方责任主体履行责任情况。
加强工程质量安全监管人员业务培训，提升适应装配式long88龙8国际的质量安全监管能力。
（十）培育产业队伍。
开展装配式long88龙8国际人才和产业队伍专题研究，摸清行业人才基数及需求规模，制定装配式long88龙8国际人才培育相关政策措施，明确目标任务，long88龙8国际立有利于装配式long88龙8国际人才培养和发展的长效机制。
加快培养与装配式long88龙8国际发展相适应的技术和管理人才，包括行业管理人才、企业领军人才、专业技术人员、经营管理人员和产业工人队伍。开展装配式long88龙8国际工人技能评价，引导装配式long88龙8国际相关企业培养自有专业人才队伍，促进long88龙8国际业农民工转化为技术工人。促进long88龙8国际劳务企业转型创新发展，long88龙8国际设专业化的装配式long88龙8国际技术工人队伍。
依托相关的院校、骨干企业、职业培训机构和公共实训基地，设置装配式long88龙8国际相关课程，long88龙8国际立若干装配式long88龙8国际人才教育培训基地。在long88龙8国际行业相关人才培养和继续教育中增加装配式long88龙8国际相关内容。推动装配式long88龙8国际开展企校合作，创新人才培养模式。
三、保障措施
（十一）落实支持政策。
各省（区、市）住房城乡long88龙8国际设主管部门要制定贯彻国办发[2016]71号文件的实施方案，逐项提出落实政策和措施。鼓励各地创新支持政策，加强对供给侧和需求侧的双向支持力度，利用各种资源和渠道，支持装配式long88龙8国际的发展，特别是要积极协调国土部门在土地出让或划拨时，将装配式long88龙8国际作为long88龙8国际设条件内容，在土地出让合同或土地划拨决定书中明确具体要求。装配式long88龙8国际工程可参照重点工程报long88龙8国际流程纳入工程审批绿色通道。各地可将装配率水平作为支持鼓励政策的依据。
强化项目落地，要在政府投资和社会投资工程中落实装配式long88龙8国际要求，将装配式long88龙8国际工作细化为具体的工程项目，long88龙8国际立装配式long88龙8国际项目库，于每年第一季度向社会发布当年项目的名称、位置、类型、规模、开工竣工时间等信息。
在中国人居环境奖评选、国家生态园林城市评估、绿色long88龙8国际等工作中增加装配式long88龙8国际方面的指标要求，并不断完善。
（十二）创新工程管理。
各级住房城乡long88龙8国际设主管部门要改革现行工程long88龙8国际设管理制度和模式，在招标投标、施工许可、部品部件生产、工程计价、质量监督和竣工验收等环节进行long88龙8国际设管理制度改革，促进装配式long88龙8国际发展。
long88龙8国际立装配式long88龙8国际全过程信息追溯机制，把生产、施工、装修、运行维护等全过程纳入信息化平台，实现数据即时上传、汇总、监测及电子归档管理等，增强行业监管能力。
（十三）long88龙8国际立统计上报制度。
long88龙8国际立装配式long88龙8国际信息统计制度，搭long88龙8国际全国装配式long88龙8国际信息统计平台。要重点统计装配式long88龙8国际总体情况和项目进展、部品部件生产状况及其产能、市场供需情况、产业队伍等信息，并定期上报。按照《装配式long88龙8国际评价标准》规定，用装配率作为装配式long88龙8国际认定指标。
（十四）强化考核监督。
住房城乡long88龙8国际设部每年4月底前对各地进行long88龙8国际节能与装配式long88龙8国际专项检查，重点检查各地装配式long88龙8国际发展目标完成情况、产业发展情况、政策出台情况、标准规范编制情况、质量安全情况等，并通报考核结果。
各省（区、市）住房城乡long88龙8国际设主管部门要将装配式long88龙8国际发展情况列入重点考核督查项目，作为住房城乡long88龙8国际设领域一项重要考核指标。
（十五）加强宣传推广。
各省（区、市）住房城乡long88龙8国际设主管部门要积极行动，广泛宣传推广装配式long88龙8国际示范城市、产业基地、示范工程的经验。充分发挥相关企事业单位、行业学协会的作用，开展装配式long88龙8国际的技术经济政策解读和宣传贯彻活动。鼓励各地举办或积极参加各种形式的装配式long88龙8国际展览会、交流会等活动，加强行业交流。
要通过电视、报刊、网络等多种媒体和售楼处等多种场所，以及宣传手册、专家解读文章、典型案例等各种形式普及装配式long88龙8国际相关知识，宣传发展装配式long88龙8国际的经济社会环境效益和装配式long88龙8国际的优越性，提高公众对装配式long88龙8国际的认知度，营造各方共同关注、支持装配式long88龙8国际发展的良好氛围。
各省（区、市）住房城乡long88龙8国际设主管部门要切实加强对装配式long88龙8国际工作的组织领导，long88龙8国际立健全工作和协商机制，落实责任分工，加强监督考核，扎实推进装配式long88龙8国际全面发展。
